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Sous les coups de boutoir de la décentralisation, de la rigueur budgétaire et de la mondialisation, l'État est désormais quasi déliquescent. Une réalité largement ignorée du grand public (et des hommes politiques eux-mêmes). L'auteur, haut fonctionnaire, propose une vision panoramique, noire mais pleine d'humour : des pistes inédites pour une refondation où il importe de laisser le « sale boulot » régalien (police, armée, Affaires étrangères, régulation du marché) à l'Europe et spécialiser les États nationaux, véritables incubateurs de projets, pour libérer les énergies.
José Cohen-Aknine est polytechnicien et ingénieur général des Ponts, des Eaux et Forêts. Directeur général d'Habitat Toulouse (office HLM de la ville), directeur général adjoint du département du Nord pendant dix ans et sou-directeur de l'immobilier au ministère des Affaires Étrangères, il possède ainsi un regard assez complet sur l'État.